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如何消除書刊印刷產(chǎn)能過剩之痛

2013-09-11 10:58 來源：中國新聞出版網(wǎng) 責(zé)編：錢瑩

摘要：: 現(xiàn)實(shí)中，許多小微書刊印企的產(chǎn)能得到有效利用的不足1/3；不少大中型書刊印企的有效產(chǎn)能只有1/2左右。有專家稱，書刊印刷產(chǎn)能已經(jīng)到了絕對過剩的地步，嚴(yán)重程度不可小覷。

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　　【CPP114】訊：較長一個(gè)時(shí)期以來，印刷行業(yè)與鋼鐵等諸多行業(yè)一樣，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象越來越凸顯，特別是書刊印刷產(chǎn)能過剩更為突出，嚴(yán)重影響持續(xù)發(fā)展和良性轉(zhuǎn)型。現(xiàn)實(shí)中，許多小微書刊印企的產(chǎn)能得到有效利用的不足1/3；不少大中型書刊印企的有效產(chǎn)能只有1/2左右。有專家稱，書刊印刷產(chǎn)能已經(jīng)到了絕對過剩的地步，嚴(yán)重程度不可小覷。

　　書刊印刷產(chǎn)能過剩加大了對資源的浪費(fèi)，加重了對環(huán)境的污染，與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的大局格格不入。同時(shí)，它容易使企業(yè)間滋生并增長惡性競爭行為，損害全行業(yè)的形象和利益，必然導(dǎo)致全行業(yè)收入與效益的嚴(yán)重背離，即干活多、出力大，而掙錢少，甚至不掙錢，嚴(yán)重產(chǎn)生了虧損，影響全行業(yè)公平、有序、健康地發(fā)展。與此同時(shí)，產(chǎn)能過剩還分散了企業(yè)家治理企業(yè)的精力。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)開工不足，困難重重，容易引發(fā)各種矛盾和沖突，使企業(yè)家倍感頭痛。企業(yè)的生存和員工的工作、生活成了主要問題，也就自然成了企業(yè)家當(dāng)前亟須考慮和解決問題的重中之重。顧得了當(dāng)前，顧不了長遠(yuǎn)。這就使一些企業(yè)陷入了整天忙于找活、干活，維持生存的窘境。可以說，過一天算一天，哪里黑了哪里歇。

　　書刊印刷產(chǎn)能過剩有其歷史緣由，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的漸變過程。消除書刊印刷產(chǎn)能過剩之痛就是要抓住要害，綜合治理。既要治標(biāo)，更要治本，做到標(biāo)本兼治。

　　政府引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

　　曾經(jīng)，書刊印刷業(yè)務(wù)不論企業(yè)技術(shù)高低、規(guī)模大小都能開展，加之風(fēng)險(xiǎn)小、見效快，在國家相關(guān)發(fā)展政策的催化下，大大激發(fā)了眾多投資者的投入熱情，到1998年年底全國已有各類印刷企業(yè)18萬家，比1978年的11.2萬家猛增了1/3多，產(chǎn)能過剩問題初露苗頭。

　　為緩解產(chǎn)能過剩問題，政府主管部門于20世紀(jì)末到21世紀(jì)初在全國范圍的書刊印刷企業(yè)里進(jìn)行了“控制數(shù)量、提高質(zhì)量”的大規(guī)模清理整頓活動(dòng)。至2012年年底全國有各類印刷企業(yè)10萬多家，雖回到了改革開放初期的數(shù)量，但由于企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，使得書刊印刷仍舊呈現(xiàn)過剩狀態(tài)。

　　無論哪個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的指引。我國印刷業(yè)的發(fā)展，有過輝煌時(shí)期，也有過困難時(shí)期。總之，行業(yè)起伏跌蕩，在很大程度上受政府政策的影響。這種影響主要是正面的，當(dāng)然也有負(fù)面的。氣勢磅礴的三峽工程，經(jīng)過長達(dá)數(shù)年的考察論證，在取利去弊的基礎(chǔ)上，經(jīng)過法律程序決定修建，非常慎重縝密，即使這樣，仍有一些問題需要有后續(xù)的預(yù)案重點(diǎn)防范。

　　政府主管部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，再科學(xué)、再實(shí)際，也不可能百分之百正確。但要力求科學(xué)和實(shí)際，要組織智囊機(jī)構(gòu)做好調(diào)查研究、分析論證，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定得更科學(xué)、更實(shí)際。不能因噎廢食，不能沒有規(guī)劃和目標(biāo)，而要對可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)，做好預(yù)案防治。總之，政府主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上有方向和目標(biāo)，沿著正確的方向前行，使產(chǎn)能過剩的問題逐步得以緩解。

　　觀察市場變化，提高有效供給

　　與其說書刊印刷產(chǎn)能過剩，倒不如說傳統(tǒng)書刊產(chǎn)品過剩更為確切。市場是廣闊無限的，隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向上發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，市場對文化產(chǎn)品的需求必然快速增長，且呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的態(tài)勢。然而，這樣的產(chǎn)品卻顯得不足。